"Projekt uwzględnia 75 proc. naszych postulatów" i "Kontrowersyjny jest zapis o zatrudnianiu jedynie w oparciu o umowę o pracę"

Udostępnij:
Roman Badach-Rogowski, przewodniczący KZZPRM i Jakub Nelle, ratownik medyczny z PSPR w Krotoszynie, a także administrator facebookowego profilu "Ratownictwo Medyczne - łączy nas wspólna pasja", ocenili projekt ustawy o ratownictwie. Pierwszy przedstawia 17-punktową analizę ustawy. Drugi prezentuje najczęściej opisywane w sieci zalety i wady projektu.
Roman Badach-Rogowski, przewodniczący Krajowego Związku Zawodowego Pracowników Ratownictwa Medycznego:
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym przedstawiony obecnie przez Ministerstwo Zdrowia jest tak zwaną „dużą nowelizacją” oczekiwaną już przez środowisko od kilku lat. Przynosi propozycję bardzo wielu koniecznych zmian w systemie. Proponowane zmiany nie są dla nas niespodzianką ani zaskoczeniem, bo zabiegamy o większość z nich od początku funkcjonowania ustawy z 2006 roku.

Projekt uwzględnia około 75 procent naszych postulatów, z czego jesteśmy niezmiernie zadowoleni. W większości przypadków są to zmiany, które w ostatnich rozmowach obiecali nam ministrowie Konstanty Radziwiłł i Marek Tombarkiewicz, wspominała też o nich premier Beata Szydło w swoim exposé, a jeszcze wcześniej zapowiadał je prezes Jarosław Kaczyński.

Ocena proponowanych zapisów w projekcie ustawy:
- realizacja świadczeń w rodzaju ratownictwo medyczne przez podmioty publiczne jest spełnieniem jednego z najważniejszych naszych postulatów, by nie zarabiać na ratownictwie medycznym. Jest to oczekiwany przez nas krok do dalszej transformacji systemu aż do dojścia do modelu systemu wzorowanego na kształt Państwowej Straży Pożarnej, by ratownictwo medyczne stało się w pełni służbą ratowniczą,
- zaprzestanie stosowania przepisów dotyczących zawierania umów w trybie konkursu ofert lub rokowań jest również jednym z naszych podstawowych postulatów do realizacji,
- skład osobowy zespołów podstawowych spełnia w pełni nasze oczekiwania, 3 osobowy zespół ze względu na prawidłowe prowadzenie medycznych czynności ratunkowych i usprawnienie transportu pacjenta (ręczne prace transportowe), biorąc pod uwagę BHP, to jest to czego długo się domagaliśmy,
- przekwalifikowanie zespołów specjalistycznych w podstawowe, a tym samym zniesienie obecności lekarza jest ze wszech miar słuszną decyzją. W Polsce działa obecnie ponad 900 zespołów podstawowych bez lekarza na ok. 1500 ogółem i nie ma zastrzeżeń do ich funkcjonowania. Ogólny deficyt lekarzy i to ciągle pogłębiający się powoduje, że jest to konieczność. Ratownicy medyczni są bardzo dobrze przygotowani do działań przedszpitalnych, a lekarze z większym pożytkiem wykorzystani będą w Szpitalnych Oddziałach Ratunkowych,
- wprowadzenie motocyklowego zespołu ratownictwa medycznego było od lat przez nas postulowane. Ze względu na czas dotarcia do pacjenta w dużych miastach, gdzie często występują „korki” odbędzie się to z wielką korzyścią dla pacjenta i zwiększy jego szanse np. przeżycia. Obecnie nie można było kontraktować motocyklowych zespołów, bo takowe nie były wymienione w ustawie,
- zatrudnianie członków zespołów ratownictwa medycznego i dyspozytorów medycznych wyłącznie w ramach umowy o pracę jest wielkim plusem, pracownik będzie mógł w pełni korzystać z praw pracowniczych. Pozbędziemy się patologii „umów śmieciowych”, kiedy to ratownicy pracują po 500 i więcej godzin miesięcznie. Oczywiście za tym muszą podążać odpowiednie stawki wynagrodzeń, biorąc pod uwagę charakter pracy, odpowiedzialność, umiejętności i wykształcenie,
- bardzo pozytywnie odczytujemy wprowadzenie rejestru ratowników medycznych i dyspozytorów medycznych oraz wprowadzenie prawa wykonywania zawodu dla ratowników medycznych. Jednak nadal jesteśmy zdania, że taki rejestr jak i przyznawanie prawa wykonywania zawodu winno być w gestii samorządu zawodowego. Nadal będziemy zabiegali o utworzenie samorządu zawodowego ratowników medycznych, tak jak mają go lekarze, pielęgniarki, położne, diagności, farmaceuci i niedługo mieć będą fizjoterapeuci,
- przyznanie prawa udzielania Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy lekarzowi, lekarzowi dentyście, pielęgniarkom, położnym i ratownikom medycznym bez konieczności ukończenia kursu w jednostkach współpracujących z systemem jest oczywistością, która już dawno powinna być zapisana w ustawie,
- kurs kwalifikacyjny dla ratownika medycznego jest rozwiązaniem o które również postulowaliśmy aby zwiększać kompetencje ratownika medycznego w ramach kształcenia podyplomowego (np. szczepienia, przetaczanie krwi, etc.) i uczynić go bardziej przydatnym do pracy w różnych podmiotach,
- kurs specjalistyczny dla kierowników zespołów ratownictwa medycznego jest pozytywnym rozwiązaniem, bo odpowiedzialność kierownika jest identyczna z tą jaką obecnie obarczeni są lekarze i obecni kierownicy, którzy nie zawsze mają odpowiednie doświadczenie. W przypadku ratowników medycznych kurs specjalistyczny traktowany winien być jak specjalizacja i powinien nadawać tytuł specjalisty ratownika medycznego,
- zezwolenie zespołom ratownictwa medycznego do transportów medycznych międzyszpitalnych za zgodą wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego jest pozytywnym rozwiązaniem w szczególnych przypadkach, biorąc pod uwagę zapisane w ustawie obostrzenia i sankcje,
- zatrudnianie poza lekarzem systemu również ratownika medycznego lub pielęgniarki systemu po kursie na stanowisku wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego jest rozwiązaniem, które już dawno powinno być wprowadzone,
- wreszcie doczekaliśmy się wsparcia psychologicznego dla członków zespołów ratownictwa medycznego i dyspozytorów medycznych – bezpłatnie,
- Ministerstwo Zdrowia w drodze rozporządzenia określi wyposażenie zespołów ratownictwa medycznego w niezbędne leki biorąc pod uwagę zakres medycznych czynności ratunkowych do których uprawniony jest ratownik medyczny i pielęgniarka systemu. Bardzo oczekiwany zapis, bo obecnie dysponenci nie są w żaden sposób zobligowani do odpowiedniego zestawu leków i często ograniczają ich różnorodność wg własnego uznania,
- cieszy nas bardzo, że zostaną określone wspólnie przez Ministerstwo Szkolnictwa Wyższego i Ministerstwo Zdrowia w drodze rozporządzenia standardy kształcenia na kierunku ratownictwo medyczne. Uporządkuje to dziś bardzo zróżnicowane szkolenie przeddyplomowe ratowników medycznych,
- pozytywnie oceniamy powołanie Krajowego Centrum Monitorowania Ratownictwa Medycznego, a umiejscowienie w strukturach Lotniczego Pogotowia Ratunkowego wydaje się na dzień dzisiejszy rozsądnym rozwiązaniem. Cieszy fakt darmowych szkoleń dla dyspozytorów medycznych i tak samo kursów dla wojewódzkich koordynatorów ratownictwa medycznego,
- wprowadza się e-konsultacje, bardzo pomocny element w funkcjonowaniu zespołów ratownictwa medycznego. Zatrudnienie przez wojewodę lekarza konsultanta zespołów ratownictwa medycznego przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa pacjenta, a kierownikom zespołów ratownictwa medycznego będzie pomocne w prowadzeniu medycznych czynności ratunkowych,
- korzystanie z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych przez członków zespołów ratownictwa medycznego i dyspozytorów medycznych dawno już powinno być ustawowo zapisane, więc jest to korzystny, oczekiwany zapis,
- zapis w ustawie o cmentarzach i chowaniu zmarłych w końcu porządkuje ustalanie zgonu i jego przyczyny, co będzie również w gestii kierownika zespołu ratownictwa medycznego, a jest to zapis bardzo potrzebny od lat,
- stworzenie rejestru defibrylatorów automatycznych (AED) jest bardzo dobrym rozwiązaniem, które należy bezwzględnie poprzeć,
- zobowiązuje się każdego kto zauważy osobę znajdującą się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego lub jest świadkiem zdarzenia powodującego taki stan nie tylko do powiadomienia odpowiednich podmiotów ale również do udzielenia pierwszej pomocy. Jest to bardzo istotne, bo zdarza się często, że świadek zadzwoni i oddala się z miejsca zdarzenia,
- w związku z tworzeniem przez Wojewodę dyspozytorni medycznych uważamy, że w każdym województwie powinny funkcjonować co najmniej dwie dyspozytornie medyczne, mimo mniejszej liczby mieszkańców niż zapisana w projekcie. Działać miałyby w sposób zapewniający ich zastępowalność (w ramach jednego województwa).

Jak widać Ministerstwo Zdrowia przedstawiło projekt spełniający bardzo wiele naszych postulatów z czego jesteśmy bardzo zadowoleni. Ile z tych zapisów pozostanie po konsultacjach nie wiadomo, dobrze by było tego nie psuć, bo to naprawdę... dobra zmiana.

Do pełni szczęścia brak już bardzo niewiele:
- powołanie Wojewódzkich Stacji Ratownictwa Medycznego na wzór Państwowej Straży Pożarnej czyli służby z przywilejem wcześniejszej emerytury dla członków zespołów ratownictwa medycznego,
- utworzenie samorządu ratowników medycznych,
- przywrócenie (jak było w uchylonej ustawie o zakładach Opieki Zdrowotnej) tzw. 30 proc. dodatku wyjazdowego dla członków zespołów ratownictwa medycznego. Zresztą w 2012 roku z takim projektem zmiany ustawy występowała już wtedy obecna Minister Beata Kempa, lecz nie spotkało się to z akceptacją ówcześnie rządzących,
- określenie odpowiednich płac zasadniczych ratowników medycznych biorąc pod uwagę całokształt pracy i warunków jej wykonywania. Oczywiście ma mieć to miejsce w ustawie o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych,
- ustawowe zapisanie finansowania przez pracodawcę obowiązkowych kursów i szkoleń oraz obowiązek udzielania na ich czas urlopów szkoleniowych.

Jakub Nelle, ratownik Medyczny z Powiatowej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Krotoszynie, administrator profilu na Facebooku "Ratownictwo Medyczne - łączy nas wspólna pasja":
- Środowisko ratownicze z niepokojem oczekiwało projektu nowej ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym. W momencie, kiedy ukazał się projekt można było zaobserwować podzielone zdanie naszej grupy zawodowej. Zaprezentuję przedstawiane najczęstsze zalety i wady projektu ustawy.

Mówi się, że jednym z plusów jest to, że projekt wprowadza przekwalifikowanie zespołów specjalistycznych na zespoły podstawowe takie rozwiązanie zapewni uzupełnienie lekarskiej kadry w szpitalnych oddziałach ratunkowych. Drugim dobrym rozwiązaniem jest zwiększenie minimalnej obsady zespołu ratownictwa medyczne zespoły podstawowe składać się będą z minimum trzech osób posiadających kwalifikacje właściwe dla ratownika medycznego lub pielęgniarki systemu. Taki zapis spowoduje zwiększenie komfortu pracy w trakcie wykonywania medycznych czynności ratunkowych. Trzecim plusem jest wprowadzenie motocyklowego zespoły ratownictwa medycznego funkcjonującego przez pięć miesięcy w ciągu roku, to jest od maja do końca września, po dwanaście godzin. Takie rozwiązanie zdecydowanie przyśpieszy dotarcie fachowej pomocy na przykład w zakorkowanym mieście. Czwartą zaletą projektu jest zapis, że ratownik medyczny może zostać wojewódzkim koordynatorem od spraw ratownictwa medycznego pod warunkiem, że ukończył kurs dla wojewódzkich koordynatorów oraz posiada minimalne ośmioletnie doświadczenie pracy w jednostkach systemu.

Najwięcej kontrowersji w środowisku ratowniczym budzi zapis o możliwości zatrudniania jedynie w oparciu o umowę o pracę. Taki zapis nie może mieć miejsca bez zdecydowanej podwyżki wynagrodzenia. Nie od dzisiaj wiadomo że ratownicy zarabiają bardzo mało na etatach i dorabiają sobie na kontraktach. Doprowadzenie do sytuacji, w które zabroni się kontraktów to gwóźdź do trumny. Należy pamiętać, aby zabezpieczyć odpowiednio system na etatach będzie potrzeba minimum 22 tysięcy ratowników. W tej chwili według różnych statystyk jest nas 10 tysięcy. Aby zatrzymać dotychczasowych ratowników i uzupełnić tę lukę, państwo musi w jakiś sposób zachęcić nasze środowisko do pracy.

W różnego rodzaju mediach ogólnopolsich mogliśmy przeczytać, że projekt to spełnienie obietnic z expose pani premier Beaty Szydło, czyli upaństwowienie systemu. W chwili obecnej to upaństwowienie opiera się tylko i wyłącznie na etatyzacji bez pozostałych przywilejów, które posiadają służby państwowe takich jak wcześniejszy wiek emerytalny i różnego rodzaju dodatki.

Zachęcamy do polubienia profilu "Menedżera Zdrowia" na Facebooku: www.facebook.com/MenedzerZdrowia/ i obserwowania konta na Twitterze: www.twitter.com/MenedzerZdrowia.
 
© 2024 Termedia Sp. z o.o. All rights reserved.
Developed by Bentus.