Gra na czas: rząd zwleka z wprowadzeniem dyrektywy transgranicznej
Redaktor: Bartłomiej Leśniewski
Data: 03.11.2014
Źródło: BL, Dziennik Gazeta Prawna
Rząd wyszukuje kruczki prawne, aby opóźnić zwrot kosztów za pomoc medyczną za granicą. Niewykluczone, że wypłaty ruszą dopiero w przyszłym roku. Rząd zapewnia, że pracuje nad implementacją dyrektywy transgranicznej. Jednak końca tych prac: nie widać.
-Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę transgraniczną. Wejdzie ona w życie w połowie listopada. To nie oznacza, że NFZ od razu zacznie zwracać koszty chorym, którzy już skorzystali z leczenia za granicą na podstawie unijnej dyrektywy lub zamierzają to zrobić w najbliższym czasie. Fundusz ma pieniądze na ten cel, ale nie wypłaci ani złotówki bez akceptacji ministra finansów. Żeby było to możliwe, trzeba będzie zmienić plan finansowy NFZ na ten rok i kolejny - pisze "Dziennik Gazeta Prawna"
- Wypłata kwot, jakie określone zostaną do zwrotu, będą wymagać uprzedniego dokonania zmiany planu finansowego funduszu na 2014 r. - informuje Sylwia Wądrzyk z biura prasowego NFZ.
Jak wyjaśnia, taki warunek został zapisany w art. 11 ust. 13 ustawy transgranicznej, która daje na to prezesowi NFZ 30 dni. Procedurę można jednak rozpocząć dopiero po wejściu w życie ustawy. Nastąpi to 14 dni po jej publikacji w Dzienniku Ustaw.
- Jeśli nie będzie żadnego trzęsienia ziemi, to zostanie opublikowana już w piątek - zapewniał w czwartek Marek Głuch, dyrektor Departamentu Dzienników Urzędowych Rządowego Centrum Legislacyjnego (RCL).
Jeśli RCL dotrzyma obietnicy, ustawa wejdzie w życie 15 listopada, a to oznacza, że plan finansowy zostanie znowelizowany do połowy grudnia (jego zmiana będzie polegała na wpisaniu rezerwy w wysokości 367 mln zł, która była przewidziana na zwrot kosztów leczenia transgranicznego w 2014 r., do innej rubryki). Nowelizacja planu odbędzie się w trybie art. 124 ust. 6 ustawy o świadczeniach, co z kolei oznacza, że uwolnienie pieniędzy na leczenie transgraniczne będzie wymagało zgody dwóch ministrów - zdrowia i finansów.
Jak zauważa "Dziennik Gazeta Prawna" nie na tym koniec kłopotów. Minister finansów musi znowelizować rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia gospodarki finansowej NFZ, który zawiera wzór planu finansowego funduszu. NFZ nie kryje, że znowelizowany będzie musiał być także plan finansowy na 2015 r. Powód ten sam. Obecnie ten dokument nie zawiera rubryki pod nazwą rezerwa transgraniczna.
Jest jeszcze jeden warunek rozpoczęcia refundacji kosztów pacjentom. Otóż minister zdrowia musi wydać rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku o zwrot kosztów leczenia za granicą. Resort przygotował jego projekt, ale wciąż trwają prace nad nim - dokumentem zajmuje się Rządowe Centrum Legislacyjne, które nie jest na razie w stanie wskazać terminu jego wejścia w życie.
- Wypłata kwot, jakie określone zostaną do zwrotu, będą wymagać uprzedniego dokonania zmiany planu finansowego funduszu na 2014 r. - informuje Sylwia Wądrzyk z biura prasowego NFZ.
Jak wyjaśnia, taki warunek został zapisany w art. 11 ust. 13 ustawy transgranicznej, która daje na to prezesowi NFZ 30 dni. Procedurę można jednak rozpocząć dopiero po wejściu w życie ustawy. Nastąpi to 14 dni po jej publikacji w Dzienniku Ustaw.
- Jeśli nie będzie żadnego trzęsienia ziemi, to zostanie opublikowana już w piątek - zapewniał w czwartek Marek Głuch, dyrektor Departamentu Dzienników Urzędowych Rządowego Centrum Legislacyjnego (RCL).
Jeśli RCL dotrzyma obietnicy, ustawa wejdzie w życie 15 listopada, a to oznacza, że plan finansowy zostanie znowelizowany do połowy grudnia (jego zmiana będzie polegała na wpisaniu rezerwy w wysokości 367 mln zł, która była przewidziana na zwrot kosztów leczenia transgranicznego w 2014 r., do innej rubryki). Nowelizacja planu odbędzie się w trybie art. 124 ust. 6 ustawy o świadczeniach, co z kolei oznacza, że uwolnienie pieniędzy na leczenie transgraniczne będzie wymagało zgody dwóch ministrów - zdrowia i finansów.
Jak zauważa "Dziennik Gazeta Prawna" nie na tym koniec kłopotów. Minister finansów musi znowelizować rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia gospodarki finansowej NFZ, który zawiera wzór planu finansowego funduszu. NFZ nie kryje, że znowelizowany będzie musiał być także plan finansowy na 2015 r. Powód ten sam. Obecnie ten dokument nie zawiera rubryki pod nazwą rezerwa transgraniczna.
Jest jeszcze jeden warunek rozpoczęcia refundacji kosztów pacjentom. Otóż minister zdrowia musi wydać rozporządzenie w sprawie wzoru wniosku o zwrot kosztów leczenia za granicą. Resort przygotował jego projekt, ale wciąż trwają prace nad nim - dokumentem zajmuje się Rządowe Centrum Legislacyjne, które nie jest na razie w stanie wskazać terminu jego wejścia w życie.
