Nowy system danych o zasobach szpitalnych – projekt

Ministerstwo Zdrowia zdecydowało o wprowadzeniu centralnego systemu teleinformatycznego Ewidencja Potencjału Świadczeniodawcy (EPS), którego celem jest monitorowanie aktualnego stanu zasobów placówek ochrony zdrowia, między innymi w zakresie infrastruktury, łóżek szpitalnych i pracowników medycznych. 

Resort zdrowia skierował do konsultacji znowelizowany projekt ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.

Ministerstwo wskazuje w uzasadnieniu do projektu, że w systemie ochrony zdrowia brakuje rozwiązań pozwalających na monitorowanie, zarówno na poziomie wojewódzkim, jak również centralnym, informacji o aktualnym stanie zasobów: łóżek szpitalnych, pracowników medycznych, infrastruktury, wyrobów medycznych, środków ochrony indywidualnej, gazów medycznych oraz krwi i jej składników.

W aktualnie funkcjonujących systemach informacji brakuje również danych o tymczasowym wyłączeniu łóżek z eksploatacji, które wynikają z awarii lub złego stanu technicznego, czy niedostępności sali chorych.

Brak jest także odpowiedniej sprawozdawczości w zakresie sprzętu medycznego, a informacje o aktualnych awariach i niedostępnościach spowodowanych przeglądami technicznymi i serwisowaniem, wymieniane są telefoniczne lub e-mailowo.

W tym kontekście usługodawcy i jednostki systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego (PRM) zgłaszają potrzebę dostępu do pełnej i aktualnej informacji z terenu np. powiatu lub województwa o możliwości wykonania koniecznego zabiegu ratującego życie w innym podmiocie leczniczym, aby móc skutecznie skierować karetkę z pacjentem w stanie nagłego zagrożenia życia lub zdrowia do miejsca, gdzie wykonanie zabiegu będzie możliwe w danej chwili.

Resort podkreśla, że na poziomie lokalnego zarządzania kryzysowego nie istnieje także skuteczne monitorowanie zasobów personelu medycznego oraz dostępności systemu ochrony zdrowia pod kątem zabezpieczenia na wypadek sytuacji kryzysowej.

Dlatego MZ zdecydował o stworzeniu centralnego systemu teleinformatycznego Ewidencja Potencjału Świadczeniodawcy (EPS), który ma zapewnić możliwość monitorowania zasobów usługodawców w czasie rzeczywistym (w sposób zautomatyzowany), w szczególności w zakresie infrastruktury, łóżek szpitalnych, pracowników medycznych, wyrobów medycznych, środków ochrony indywidualnej, gazów medycznych oraz możliwości udzielania świadczeń opieki zdrowotnej (częściowym lub całkowitym) w celu zapewnienia wsparcia procesu decyzyjnego oraz możliwości reagowania w sytuacjach kryzysowych przez ministra zdrowia i organy terenowej administracji rządowej oraz podejmowania działań planistycznych w ramach Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego i przygotowań obronnych.

System ma także umożliwiać zgłoszenie zapotrzebowania na łóżka szpitalne przez jednostki systemu PRM.

Nowelizacja ustawy zakłada także wprowadzenie jak najszerszej automatyzacji przekazywania danych przez połączenie z systemami teleinformatycznymi usługodawców, co ma pozwolić na pozyskiwanie danych w czasie rzeczywistym (lub do niego zbliżonym) oraz ma pozwolić na odciążenie personelu w obszarze zadań sprawozdawczych. 

Resort zdrowia zaznacza, że wdrożenie systemu pozwoli na poprawę jakości opieki przedszpitalnej dzięki zapewnieniu monitorowania aktualnych zasobów szpitalnych (m.in. przez zapobieganie odmowom przyjęcia pacjenta na szpitalnych oddziałach ratunkowych i w izbach przyjęć oraz ograniczenie przewożenia pacjenta pomiędzy szpitalami, zapewnienie diagnostyki oraz leczenia odpowiedniego do stanu pacjenta), a także na podniesienie jakości procesu decyzyjnego w ochronie zdrowia w zakresie potencjału usługodawcy i poprawy jakości udzielanych świadczeń.

Projekt zakłada, że System Ewidencji Zasobów Ochrony Zdrowia (SEZOZ), stanie się od 1 stycznia 2027 r. systemem EPS, a dane zgromadzone w systemie SEZOZ staną się z tym dniem danymi systemu EPS.

W związku z powyższym projekt ustawy wejdzie w życie 1 stycznia 2027 r.

Projekt ustawy poniżej: