PFSz o ustawie o działalności leczniczej: Skąd to karkołomne tempo?
Redaktor: Bartłomiej Leśniewski
Data: 08.06.2016
Źródło: BL, PFSz
| Tagi: | Polska Federacja Szpitali, PFSzp, ustawa |
Polska Federacja Szpitali protestuje przeciw narzuceniu zbyt ostrego tempa prac nad ustawą o działalności leczniczej. – Ustawa budzi liczne wątpliwości. Trzeba więcej czasu na dyskusję i dopracowanie szczegółów – argumentuje PFSz.
- Niektóre propozycje zmian mogą powodować ograniczenie swobody przedsiębiorczości, jak np. prawo przyznane jednostkom samorządu terytorialnego do zawierania umów, w pierwszej kolejności z własnymi podmiotami bez konieczności prowadzenia postępowania konkursowego, czy ograniczenia w zbywaniu udziałów w niektórych spółkach kapitałowych prowadzących działalność leczniczą. Są to rozwiązania które w efekcie będą zniechęcały do inwestowania w Polskie szpitale, które bardzo potrzebują inwestycji kapitałowych – czytamy w komunikacie PFSz.
Jak zauważa federacja ochrona zdrowia publicznego może stanowić uzasadnienie dla ograniczenia swobody przedsiębiorczości. Wymagane jest jednak, aby zagrożenie zdrowia publicznego było rzeczywiste, bezpośrednie i wystarczająco poważne dla podstawowego interesu publicznego. Ograniczenia swobody przedsiębiorczości nie może uzasadniać zagrożenie jedynie potencjalne i odległe. PFSz przypomina, że na ten sam aspekt zwracało uwagę w swojej opinii do projektu ustawy o działalności leczniczej polskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
- W tym kontekście szczególnie niepokoi niezwykle szybki proces legislacyjny jaki jest związany z wprowadzaną zmianą ustawy o działalności leczniczej w Polsce. Pierwsze czytanie tak ważnej ustawy jest zaplanowane na posiedzeniu plenarnym sejmu 8 czerwca od godziny 24.00, zaś sprawozdanie z prac Sejmowych Komisji Zdrowia zaplanowano o godzinie 22.45 dnia następnego – alarmuje PFSz.
Jej zdaniem to oznacza, że Sejmowa Komisja Zdrowia będzie miała bardzo niewiele czasu na pracę merytoryczną. Dla porównania procedowanie w komisji sejmowej ustawy prawo zamówień publicznych trwało ponad miesiąc. Zdaniem federacji zbyt szybkie prowadzenie prac legislacyjnych związanych ze zmianami które wzbudzają wątpliwość w zakresie zgodności z prawem unijnym może mieć negatywny skutek dla szpitali i pacjentów.
Jak zauważa federacja ochrona zdrowia publicznego może stanowić uzasadnienie dla ograniczenia swobody przedsiębiorczości. Wymagane jest jednak, aby zagrożenie zdrowia publicznego było rzeczywiste, bezpośrednie i wystarczająco poważne dla podstawowego interesu publicznego. Ograniczenia swobody przedsiębiorczości nie może uzasadniać zagrożenie jedynie potencjalne i odległe. PFSz przypomina, że na ten sam aspekt zwracało uwagę w swojej opinii do projektu ustawy o działalności leczniczej polskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
- W tym kontekście szczególnie niepokoi niezwykle szybki proces legislacyjny jaki jest związany z wprowadzaną zmianą ustawy o działalności leczniczej w Polsce. Pierwsze czytanie tak ważnej ustawy jest zaplanowane na posiedzeniu plenarnym sejmu 8 czerwca od godziny 24.00, zaś sprawozdanie z prac Sejmowych Komisji Zdrowia zaplanowano o godzinie 22.45 dnia następnego – alarmuje PFSz.
Jej zdaniem to oznacza, że Sejmowa Komisja Zdrowia będzie miała bardzo niewiele czasu na pracę merytoryczną. Dla porównania procedowanie w komisji sejmowej ustawy prawo zamówień publicznych trwało ponad miesiąc. Zdaniem federacji zbyt szybkie prowadzenie prac legislacyjnych związanych ze zmianami które wzbudzają wątpliwość w zakresie zgodności z prawem unijnym może mieć negatywny skutek dla szpitali i pacjentów.
