Senackie komisje przyjęły projekt ustawy o składce zdrowotnej

Na wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia został rozpatrzony, przedstawiony przez wiceministra Jarosława Nenemana, projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dotyczącej składki zdrowotnej, likwidujący jej pobór od środków trwałych.

Jak mówił na posiedzeniu połączonych komisji Jarosław Neneman, wiceminister finansów, dyskusja toczy się nad projektem, który powstał jako kompromis na skutek licznych uwag, które skierowano pod adresem ustawy projektu ministra finansów i ministra zdrowia, który został przedstawiony jeszcze w marcu.

– Przypomnę, że problem stworzył tzw. Polski Ład, którego nie da się w prosty sposób cofnąć. Mówiąc w pewnym uproszczeniu, obniżył on podatki, ale też w innym miejscu zastąpił podatek dochodowy składką zdrowotną. Gdyby wrócić w prosty sposób do tego, co było przed nim, to powstałaby olbrzymia, nieakceptowalna wyrwa w finansach publicznych – powiedział wiceminister.

– Udało się nam w końcu wypracować kompromis, który jest rozłożony na dwa etapy. Pierwszy, to ten, który można podjąć szybko. Zakłada, że od przyszłego roku wprowadzona zostanie minimalna składka na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących działalność, która wyliczana nie będzie tak, jak dzisiaj, od postawy płacy minimalnej, tylko od 75 proc. tej podstawy. Kto skorzysta? Ci przedsiębiorcy, którzy uzyskują najniższe dochody. Zmienią się też zasady płacenia składki przy zbyciu środków trwałych. Zostanie zlikwidowany ten absurd – wyjaśnił Neneman.

Jak stwierdził, ponieważ dla niektórych osób wprowadzane przepisy będą mniej korzystne, została zachowana fakultatywna możliwość skorzystania także z dotychczasowych przepisów.

Komisje poparły zmiany w składce zdrowotnej na 2025 r.Komisja Zdrowia oraz Komisja Finansów Publicznych przyjęły z poprawkami rządowy projekt ustawy likwidujący składkę zdrowotną od sprzedaży środków trwałych i obniżający minimalną podstawę wymiaru składki płaconej przez przedsiębiorców do 1 stycznia 2025 r.

– Drugi etap wprowadzania zmian ma wejść w życie od 2026 roku. Będzie to tzw. duża zmiana w stawce zdrowotnej, która zostanie wypracowana i procedowana w późniejszym czasie – podkreślił wiceminister finansów, dodając, że ta procedowana zmiana obecnie jest zdecydowanie korzystna dla płatników składek, a ubytek w finansach NFZ, który powstanie z tego tytułu, zostanie wyrównany z budżetu przez ministra finansów.

Do rozpatrywanej ustawy senackie Biuro Legislacyjne zgłosiło siedem uwag, z których jedna z istotniejszych dotyczyła tego, że projekt ustawy i zgłoszona do niego autopoprawka nie były przedmiotem opiniowania i konsultacji publicznych. Natomiast cztery poprawki miały charakter czysto redakcyjno-legislacyjny.

Jak podkreślała przewodnicząca senackiej Komisji Zdrowia Beata Małecka-Libera, problemem jest nie tylko Polski Ład, ale także to, że przez ostatnie lata bardzo okrojono z funduszy NFZ, nakładając na niego wiele dodatkowych zadań i nie zapewniając ich finansowania.

– Dlatego tak ważny jest drugi etap prac nad składką zdrowotną, o której mówił wiceminister Neneman. Jako osoba zajmująca się ochroną zdrowia czekam na to, żebyśmy bardzo poważnie i systemowo rozwiązali kwestię składki zdrowotnej – podkreśliła.

Jak stwierdził Michał Misiura, zastępca dyrektora Departamentu Lecznictwa w MZ, resort zaakceptował generalnie poprawki zgłaszane przez senackie Biuro Legislacyjne.

Senatorowie połączonych komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia w głosowaniu najpierw jednogłośnie przyjęli proponowane poprawki do projektu ustawy, a następnie, także jednogłośnie, przyjęli projekt ustawy wraz z poprawkami. Na senatora sprawozdawcę prac komisji wybrano Janusza Pęcherza.