Komunikat Ministerstwa Zdrowia w sprawie zawodu fizyka medycznego
Redaktor: Kamila Gębska
Data: 14.08.2013
Źródło: MZ, KG
Opublikowany komunikat dotyczy wyjaśnienia informacji prasowych w sprawie ograniczenia wykonywania zawodu fizyka medycznego.
Komunikat odnosi się do artykułu zamieszczonego w „Rzeczpospolitej” z dnia 31 lipca 2013 r. pt. „Bez ograniczeń dla radiologów”, w którym – zdaniem Ministerstwa Zdrowia – zawarte zostały nieścisłe informacje dotyczące:
– wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 lipca 2013 r., sygn. akt U 5/12 wydanego w sprawie ograniczenia wykonywania zawodu fizyka medycznego,
– skutków ww. wyroku dla podmiotów stosujących zaskarżone przepisy w celu wykonywania testów urządzeń radiologicznych,
Ministerstwo Zdrowia przedstawia następujące wyjaśnienia:
1. Z treści wspomnianego artykułu wynika, że przyczyną uchylenia przepisów (§ 9 ust. 12 pkt 2, ust. 16 pkt 2, ust. 18 i 20 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej (Dz. U. Nr 51 poz. 265, z późn. zm.) było naruszenie art. 65 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.
Tymczasem, jak wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego, zostały one uchylone, ponieważ Trybunał stwierdził naruszenie art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji. Przepis ten stanowi, że rozporządzenia są wydawane na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania.
W pozostałym zakresie Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie.
2. Trybunał Konstytucyjny postanowił o odroczeniu uchylenia niekonstytucyjnych przepisów we wskazanym zakresie (12 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej). Oznacza to, że w czasie odroczenia przepisy te w dalszym ciągu obowiązują i mogą być stosowane przez organy władzy publicznej.
Takie rozstrzygniecie umożliwi pracę fizyków medycznych w zakresie wykonywania kontroli fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych. Natychmiastowe uchylenie przepisów § 9 ust. 12 pkt 2 i ust. 16 pkt 2 rozporządzenia mogłoby negatywnie wpływać na terminowość oraz skuteczność wykonywania kontroli urządzeń radiologicznych, co byłoby szkodliwe przede wszystkim dla pacjentów.
Ponadto Trybunał Konstytucyjny uwzględnił ciążący ma Rzeczpospolitej Polskiej obowiązek wykonywania zobowiązań międzynarodowych, które wynikają z jej członkostwa w Unii Europejskiej.
Możliwość wykonywania testów urządzeń radiologicznych przez fizyków medycznych jest w dalszym ciągu uzależniona od posiadania stosowanego certyfikatu wydawanego przez Krajowe Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia.
Termin 12 miesięcy pozwoli Ministerstwu Zdrowia na podjęcie prac nad zmianą ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 264, z późn. zm.), w taki sposób, aby zakwestionowane regulacje zostały unormowane w przepisach rangi ustawowej.
– wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 lipca 2013 r., sygn. akt U 5/12 wydanego w sprawie ograniczenia wykonywania zawodu fizyka medycznego,
– skutków ww. wyroku dla podmiotów stosujących zaskarżone przepisy w celu wykonywania testów urządzeń radiologicznych,
Ministerstwo Zdrowia przedstawia następujące wyjaśnienia:
1. Z treści wspomnianego artykułu wynika, że przyczyną uchylenia przepisów (§ 9 ust. 12 pkt 2, ust. 16 pkt 2, ust. 18 i 20 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej (Dz. U. Nr 51 poz. 265, z późn. zm.) było naruszenie art. 65 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.
Tymczasem, jak wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego, zostały one uchylone, ponieważ Trybunał stwierdził naruszenie art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze Konstytucji. Przepis ten stanowi, że rozporządzenia są wydawane na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania.
W pozostałym zakresie Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie.
2. Trybunał Konstytucyjny postanowił o odroczeniu uchylenia niekonstytucyjnych przepisów we wskazanym zakresie (12 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej). Oznacza to, że w czasie odroczenia przepisy te w dalszym ciągu obowiązują i mogą być stosowane przez organy władzy publicznej.
Takie rozstrzygniecie umożliwi pracę fizyków medycznych w zakresie wykonywania kontroli fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych. Natychmiastowe uchylenie przepisów § 9 ust. 12 pkt 2 i ust. 16 pkt 2 rozporządzenia mogłoby negatywnie wpływać na terminowość oraz skuteczność wykonywania kontroli urządzeń radiologicznych, co byłoby szkodliwe przede wszystkim dla pacjentów.
Ponadto Trybunał Konstytucyjny uwzględnił ciążący ma Rzeczpospolitej Polskiej obowiązek wykonywania zobowiązań międzynarodowych, które wynikają z jej członkostwa w Unii Europejskiej.
Możliwość wykonywania testów urządzeń radiologicznych przez fizyków medycznych jest w dalszym ciągu uzależniona od posiadania stosowanego certyfikatu wydawanego przez Krajowe Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia.
Termin 12 miesięcy pozwoli Ministerstwu Zdrowia na podjęcie prac nad zmianą ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 264, z późn. zm.), w taki sposób, aby zakwestionowane regulacje zostały unormowane w przepisach rangi ustawowej.
