Przyglądamy się projektowi ustawy o ABM
Redaktor: Krystian Lurka
Data: 25.11.2018
Źródło: KL, Rządowe Centrum Legislacji
| Tagi: | Agencja Badań Medycznych, ABM |
Projekt ustawy o Agencji Badań Medycznych przyjęto przez Stały Komitet Rady Ministrów i skierowano do komisji prawniczej. "Menedżer Zdrowia" przygląda się dokumentowi. Co z niego wynika? Że pieniądze dla ABM w 2019 r. zostaną sfinansowane w ramach dotychczasowego limitu wydatków budżetu z części, której dysponentem jest minister zdrowia. Będzie to 50 mln zł, a w kolejnych latach przewiduje się systematyczny wzrost dotacji, do 550 mln zł w 2028 r.
Zgodnie z projektowanymi rozwiązaniami ABM
odpowiedzialna będzie za:
- tworzenie i zarządzanie programami, na podstawie których będą finansowane projekty badawcze i prace rozwojowe w obszarze nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projekty interdyscyplinarne o celach medycznych,
- upowszechnianie informacji o planowanych lub ogłaszanych konkursach
ocenę wniosków i zawieranie umów z beneficjentami,
- nadzór i kontrolę realizacji projektów badawczych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych o celach medycznych,
- prowadzenie własnych badań naukowych i prac rozwojowych,
- finansowanie projektów badawczych i rozwojowych w obszarze nauk medycznych i nauk o zdrowiu zgodnych z programem, wyłonionych w drodze konkursu,
- organizację i finansowanie badań naukowych i prac rozwojowych ad hoc, w obszarach z zakresu nauk medycznych i nauk o zdrowiu, lub interdyscyplinarnych o celach medycznych innych niż wskazane w programie, w sytuacjach zagrożenia epidemiologicznego lub ważnych potrzeb związanych z funkcjonowaniem systemu ochrony zdrowia,
- popularyzowanie efektów zrealizowanych zadań,
- wspieranie przedsiębiorstw w prowadzeniu i rozwijaniu działalności innowacyjnej w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz interdyscyplinarnych o celach medycznych.
W 2019 roku na rzecz ABM zostanie przekazana z budżetu państwa dotacja celowa przeznaczona na pokrycie kosztów utworzenia agencji oraz na jej statutową działalność związaną z finansowaniem projektów badawczych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych o celach medycznych.
Pieniądze dla ABM w 2019 r. zostaną sfinansowane w ramach dotychczasowego limitu wydatków budżetu z części, której dysponentem jest minister zdrowia. Będzie to 50 mln zł. W kolejnych latach przewiduje się systematyczny wzrost dotacji, do 550 mln zł w 2028 r.
W ramach dotacji celowej finansowane będą zadania zlecane agencji przez ministra w trybie badań ad hoc związanych z weryfikacją skuteczności konkretnego rozwiązania terapeutycznego. Zakłada się, że w ramach dotacji celowej finansowane będą następujące zadania:
- rozwoju robotyki w medycynie,
- innowacyjne badania w zakresie nowych technologii lekowych i nielekowych,
- badania naukowe związanych z medycyną prewencyjne,
- inkubacja i akceleracja badań aplikacyjnych oraz tworzenie partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie nauk medycznych i nauk o zdrowiu i projektów B+R,
- badania i analizy w zakresie ekonomiki ochrony zdrowia.
Źródłem finansowania ABM będzie ponadto odpis w kwocie stanowiącej 0,3 proc. przychodów Narodowego Funduszu Zdrowia. Prognozowana wielkość to od 266 mln zł w 2020 r. do 394 mln zł w 2028 r.
Środki finansowe pochodzące z odpisu z NFZ będą przeznaczane na realizację badań naukowych wyłonionych w trybie konkursowym. Konkursy będą ogłaszane w oparciu o programy o charakterze strategicznym dla systemu ochrony zdrowia i będą dotyczyły rozwoju badań klinicznych, w tym w szczególności badań niekomercyjnych. Programy będą określały cele oraz niezbędne działania konieczne do ich osiągnięcia oraz będą definiowały efekty, które będą musiały być osiągnięte przez wdrożenie programu.
Szacunkowe roczny koszt funkcjonowania ABM w pierwszym roku jej działalności wyniesie około 9 milionów złotych.
Zatrudnienie w agencji? W 2019 r. będzie to 30 osób. W kolejnych latach koszty utrzymania agencji wzrosną proporcjonalnie do zwiększającego się stanu zatrudnienia. ABM ma docelowo zatrudniać 100 osób. Wydatki na wynagrodzenie to maksymalnie 22 mln zł. Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto pracowników ABM wyniesie 9700 zł (bez dodatków stażowych i dodatkowego wynagrodzenia rocznego).
Projekt ustawy przyjęto w czwartek (22 listopada).
Dokument dostępny jest na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce: "Projekt ustawy o Agencji Badań Medycznych".
odpowiedzialna będzie za:
- tworzenie i zarządzanie programami, na podstawie których będą finansowane projekty badawcze i prace rozwojowe w obszarze nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projekty interdyscyplinarne o celach medycznych,
- upowszechnianie informacji o planowanych lub ogłaszanych konkursach
ocenę wniosków i zawieranie umów z beneficjentami,
- nadzór i kontrolę realizacji projektów badawczych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych o celach medycznych,
- prowadzenie własnych badań naukowych i prac rozwojowych,
- finansowanie projektów badawczych i rozwojowych w obszarze nauk medycznych i nauk o zdrowiu zgodnych z programem, wyłonionych w drodze konkursu,
- organizację i finansowanie badań naukowych i prac rozwojowych ad hoc, w obszarach z zakresu nauk medycznych i nauk o zdrowiu, lub interdyscyplinarnych o celach medycznych innych niż wskazane w programie, w sytuacjach zagrożenia epidemiologicznego lub ważnych potrzeb związanych z funkcjonowaniem systemu ochrony zdrowia,
- popularyzowanie efektów zrealizowanych zadań,
- wspieranie przedsiębiorstw w prowadzeniu i rozwijaniu działalności innowacyjnej w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz interdyscyplinarnych o celach medycznych.
W 2019 roku na rzecz ABM zostanie przekazana z budżetu państwa dotacja celowa przeznaczona na pokrycie kosztów utworzenia agencji oraz na jej statutową działalność związaną z finansowaniem projektów badawczych i prac rozwojowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu oraz projektów interdyscyplinarnych o celach medycznych.
Pieniądze dla ABM w 2019 r. zostaną sfinansowane w ramach dotychczasowego limitu wydatków budżetu z części, której dysponentem jest minister zdrowia. Będzie to 50 mln zł. W kolejnych latach przewiduje się systematyczny wzrost dotacji, do 550 mln zł w 2028 r.
W ramach dotacji celowej finansowane będą zadania zlecane agencji przez ministra w trybie badań ad hoc związanych z weryfikacją skuteczności konkretnego rozwiązania terapeutycznego. Zakłada się, że w ramach dotacji celowej finansowane będą następujące zadania:
- rozwoju robotyki w medycynie,
- innowacyjne badania w zakresie nowych technologii lekowych i nielekowych,
- badania naukowe związanych z medycyną prewencyjne,
- inkubacja i akceleracja badań aplikacyjnych oraz tworzenie partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie nauk medycznych i nauk o zdrowiu i projektów B+R,
- badania i analizy w zakresie ekonomiki ochrony zdrowia.
Źródłem finansowania ABM będzie ponadto odpis w kwocie stanowiącej 0,3 proc. przychodów Narodowego Funduszu Zdrowia. Prognozowana wielkość to od 266 mln zł w 2020 r. do 394 mln zł w 2028 r.
Środki finansowe pochodzące z odpisu z NFZ będą przeznaczane na realizację badań naukowych wyłonionych w trybie konkursowym. Konkursy będą ogłaszane w oparciu o programy o charakterze strategicznym dla systemu ochrony zdrowia i będą dotyczyły rozwoju badań klinicznych, w tym w szczególności badań niekomercyjnych. Programy będą określały cele oraz niezbędne działania konieczne do ich osiągnięcia oraz będą definiowały efekty, które będą musiały być osiągnięte przez wdrożenie programu.
Szacunkowe roczny koszt funkcjonowania ABM w pierwszym roku jej działalności wyniesie około 9 milionów złotych.
Zatrudnienie w agencji? W 2019 r. będzie to 30 osób. W kolejnych latach koszty utrzymania agencji wzrosną proporcjonalnie do zwiększającego się stanu zatrudnienia. ABM ma docelowo zatrudniać 100 osób. Wydatki na wynagrodzenie to maksymalnie 22 mln zł. Średnie miesięczne wynagrodzenie brutto pracowników ABM wyniesie 9700 zł (bez dodatków stażowych i dodatkowego wynagrodzenia rocznego).
Projekt ustawy przyjęto w czwartek (22 listopada).
Dokument dostępny jest na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce: "Projekt ustawy o Agencji Badań Medycznych".
